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2003年我烟草行业产销稳步增长

日前，国家烟草专卖局在北京举行发布会。据会上发布的信息，2003年，中国烟草行业实现工商税利1600亿元以上，创历史最好水平。2003年，中国烟草行业在行业内部改革、企业组织结构调整、整顿和规范烟草市场秩序、加强烟草专卖管理和经济运行调控，以及推进科技与管理创新等方面顺利推进，实现工商税利创历史最好水平。

国家烟草专卖局有关人士分析，烟草行业卷烟近几年来产销之所以稳定增长，主要原因有三：加快关停小烟厂步伐，使违法超计划生产卷烟的问题从源头上得到遏制；加大整顿规范和专卖执法力度，使假冒商标卷烟和走私卷烟明显减少；加强卷烟销售络建设，提高访销、送货和服务水平，使非法经营卷烟问题得到解决。因此，卷烟产销量的增加， 不是社会消费量的增加，是非法生产经营的减少、合法生产经营的增加。

生产经营发展态势良好

经济效益增长幅度较大

2003年，烟草行业坚持把控量、促销、稳价、增效作为经济运行调控的基本指导方针，较好地保持了全年卷烟产销增长、价格稳定、库存下降、效益提高。

据统计，2003年全年卷烟产销量达到1.75万亿支(3500万箱)以上，较上年增长3％左右。烟叶生产在连续5年稳定的基础上继续保持了平稳发展，全国烤烟种植面积1438万亩，收购160万吨(3200万担)左 右，控制在电阻计国家计划之内。全年共出口烟叶14万吨，同比增长5.5％；出口卷烟177亿支，同比增长16％；实现出口创汇4.45亿美元，同比增长8％。烟机工业的新产品开发工作有了新的成果，新世纪制丝线项目已通过技术鉴定，每分钟10000支卷接机组、每分钟550包包装机组、烟支存储输送系统和每分钟600米高速滤棒成型项目进展顺利。

烟草行业2003年高度重视科技进步和“降焦减害”工作，明确提出了发展中式卷烟的战略性课题，制定了《中国卷烟科技发展纲要》，组织实施了一批有利于提高产品质量、降低有害成分的重大科技攻关项目。 “提高白肋烟质量及其可用性的技术研究”项目获国家科技进步二等奖，另有16项科技成果获得国家级科技进步奖。卷烟焦油含量比上年降低0 .3毫克／支。

通过一系列有效工作，全行业经济运行质量和效益明显提高，实现工商税利在连续两年每年增加保险座200亿元的基础上，2003年又比上年增加 200亿元，达到1600亿元以上。

行业内部改革取得突破

企业组织结构调整顺利

为适应社会主义市场经济形势发展的需要，烟草行业积极推进以市场组建专业化的钢筋加工配送中心和预制件加工中心为取向的改革，坚持在专卖体制下引入市场竞争机制。

在过去的一年中，全行业进行了以省级烟草工商分开为突破口的在上游内部管理体制改革，按专业化分工原则先后组建了16家工业公司，致使长期存在的地区封锁问题得到较大程度缓解。已举行的2004年上半年省际间交易总量达到 539万箱，同比增长17.12％，其中36家重点企业成交量增长27.2％，名优卷烟成交增长22.96％。

由于企业市场压力明显增大，有力地推动了卷烟工业企业组织结构调整。三年前在全行业实施的“扶大关小” 在去年取得了明显进展塑料造粒机的结构原理分析。2003 年共关停年产量10万箱以下的小烟厂22家，联合重组的烟厂17家，是多年来烟草企业组织结构调整进度最快、效果最明显的一年。

目前，全国卷烟工业企业由原来的185家调整到90家以内。其中， 95家10万箱以下小烟厂已调整关停了76家，原来224家挂杆复烤企业已关停207家。卷烟产品结构调整也取得明显进展，全国卷烟生产牌号由 200 1年的1049个减少到582个。

销售络建设全面推进

烟草流通水平大幅提高

烟草行业打造现代流通体制已初见端倪。全行业在认真总结推广南通、武汉、成都、上海建试点先进经验的基础上，2003年突出抓了江苏“全省建学上海”的试点和36个重点城市的建联动工作。接近90 ％县级以上城市已基本形成了全面访销、集中配送的卷烟营销络体系。推动卷烟销售由传统商业向现代流通转变。

目前，全国大部分县级以上城市形成了全面访销、集中配送的卷烟销售络体系，逐步向订货、上配货、电子结算、现代物流的现代流通发展。全行业已建立访销中心2794个、配送中心2452个、客户服务中心114 3个，入销售的卷烟零售客户达到475万户，其中实行订货的达到158万户，已占到零售户总数的三分之一。

近两年来，各地结合络建设还积极进行了取消县级公司的改革探索，全行业573家县级烟草公司已取消了法人资格，变为卷烟访销配送中心。

财经秩序整顿加强

专卖执法力度加大

烟草行业坚持从实际出发，紧紧抓住财经秩序整顿和治理卷烟体外循环两项重点任务，严格内部管理。明确宣布了卷烟生产经营五条纪律，严肃查处和坚决制止各种不规范生产经营行为，对顶风违纪的人和事进行了严肃处理，使卷烟交换机生产经营秩序明显好转。

各级烟草专卖机构和公安、工商、海关等执法部门密切合作，继续加大卷烟打假打私力度，始终保持高压态势，遏制了制假售假活动反弹。全行业共查处制售假冒卷烟案件22万起，收缴假烟53亿支，捣毁制假窝点2575个，查获制假烟机设备1531台；打假中拘留制假违法分子3539混凝土抗裂性能以试件侧面的开裂程度进行判定人，其中判刑956人、劳教263人。