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让农民成为公民【新资讯】

发布时间:2019-10-11 17:35:08 阅读: 来源:摇椅厂家

“第三届南方农村报·中国农村发展论坛”在武汉成功举行。本届论坛的主题是“农民权益保护与新农村建设”。全国各地农民、乡村干部、知名专家学者和政府官员共150多人参加了研讨,并达成以下共识:

近年来,尤其是启动社会主义新农村建设以来,政府为维护农民权益提供了良好的外部环境,随着经济社会的发展,农民生活水平的提高,农民对于自身权益的需求逐渐增长,对于自身权益的争取愈来愈激烈,这其实是一个农民变成公民的过程。

时至今日,农民权益受到侵害的现象依然存在。在农村,农民参与村庄公共事务管理的权利频频被基层组织虚化,集体权益不能得到有效保障,随之而来的是,在改变农地用途的过程中农民的土地权益受到侵害,在污染企业纷纷向农村转移的过程中农民的健康权益和生存权益受到侵害,在国家惠农政策贯彻实施过程中本应享有的权益被截留。在城市,农民工的主体部分“二等公民”地位没有根本改变。他们在医疗保障、生活保障、子女上学等方面,不能平等地享受到城市公共财政的阳光。

必须看到,曾经在很长一个时期,国家采取以农业补工业、以农村补城市的工业化和城市化发展战略,遏制了农村社会自治能力的发育和生长,农民缺乏自己组织起来维护和发展自身权益的经验。历史上国家发展战略,决定了今日农民的弱势地位和权益容易被侵害的现实,而也只有国家和政府才有足够大的力量改变农民的尴尬处境。对此,政府责无旁贷。

政府至少应该在以下五个方面尽到责任:一是在行政管理中把农民当作与其他阶层地位平等的利益群体;二是加大农村公共服务的投入,让农民平等地享受基本公共服务;三是改革权力运行机制和评估机制,使政府对农民权益负责、为农民权益服务并接受农民监督和评价;四是为农村基层社会自治能力的培育和成长提供足够大的空间;五是积极推动保护农民权益的法律制度建设,并促进这些法律制度得到有效实施。

国家推动的社会主义新农村建设,为中国农民描绘了一幅幸福、美好的蓝图,赋权、平权和维权是一个环环相扣的链条,都需要政府在政策和行动上作出更多的努力。

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